宏觀上，涂塑鋼管企業要加強生態環境分區控制約束，加快兩高產業產業布局和結構調整、三線一單生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單成果清單在兩高產業產業布局和結構調整中的應用，充分發揮三線一單帶動涂塑鋼管項目合理布局和有序發展的作用。這兩個項目密集、環境空氣質量改善任務重的地區，在京津冀及周邊地區，應采取更加嚴格的措施，嚴格控制涂塑鋼管項目的發展。在中觀層面，加強規劃環境評價的有效性，嚴格審查兩大行業的綜合規劃、工業、能源等專項規劃、園區規劃。對于以兩高行業為主導產業的園區規劃環境評價，要加大碳排放和減排潛力分析，促進園區綠色低碳發展。積極推進煤電能源基地、現代煤化工示范區和石化產業基地環境影響跟蹤評估，完善生態環境保護措施，優化調整規劃。在項目層面，要嚴格執行涂塑鋼管項目環評審批，提高清潔生產和污染防治水平，促進減污減排協調控制。

涂塑鋼管企業嚴格執行新改擴建兩個高項目的環境準入，嚴格執行產業政策，嚴格控制兩個高、一個高、一個目標。要嚴格執行產業規劃，實行雙高產能置換、減污替代、減煤替代和減煤替代。提高兩高工程清潔生產和低碳發展的要求，將碳排放影響評價納入環境影響評價體系，從工業源頭控制碳排放，推動微觀層面加強減污降碳和全過程管理。如何整改已建成的兩個不符合要求的項目？對于已建成、不符合要求的涂塑鋼管項目，應堅決整改，并根據具體情況進行分類處置和動態監控。不執行環評、能評等要求的涂塑鋼管項目，責令立即整改。對環境造成嚴重污染或生態破壞的，依法責令停止生產或者使用，或者報經批準的人民政府責令關閉。審計監督部門工作人員未依法履行職責、控制不嚴的，依法給予處分；對于未嚴格執行產能置換、煤炭消費減量替代、區域污染物減量替代等要求的涂塑鋼管項目，加強問責，將建設單位及相關責任人列入行業黑名單，并向社會公布。對于實施涂塑鋼管項目不力、問題突出的地方政府，實行區域限制，納入中央生態環境保護督察。

涂塑鋼管企業要建立源頭嚴格、過程嚴格、后果嚴重的制度和監管體系，如何開展涂塑鋼管項目的正常監督，構建有效的制度監督體系？在此基礎上，建立源頭嚴格防范、過程嚴格、后果嚴重的制度和監督體系，對涂塑鋼管項目實行正常監督，需要做好以下工作：建立統一的管理臺賬。涂塑鋼管工程常態化監管涉及發展改革、生態環境、工業信息化等多個部門。在各部門動態管理的基礎上，可以推動建立統一的管理臺賬，記錄項目名稱、建設地點、行業、建設狀況、節能審查、環評審批等基本信息。涉及產能置換的企業還應記錄產能置換和退出設備、產能等信息。加強監督檢查。其中，嚴格開展節能審查，建立兩個高項目環境影響評價和排污許可監督檢查機制，加強以排污許可為主要依據的執法監督，對兩個高企進行隨機抽查和日常執法監督。

涂塑鋼管企業要建立通報批評、能源預警、約談問責制等工作機制，嚴肅查處兩個不合格項目。將控制涂塑鋼管項目發展納入中央生態環境保護督察范疇，夯實各級政府遏制涂塑鋼管項目盲目發展、能源消耗和污染治理的主要責任，完善激勵政策，完善財稅、價格、金融、土地、政府采購等有利于綠色低碳發展的政策，建立不同類型的碳總量控制體系，促進國家碳市場建設。實行差異化電價政策，對能源消費和污染物排放超過限額的兩類高行實行懲罰性電價。大力推進涂塑鋼管工業、電力、交通、建筑四大領域節能降碳，促進經濟社會發展全面綠色轉型，大力推進涂塑鋼管工業、電力、交通、建筑四大領域節能降碳，確保2030年前碳達峰如期實現，2060年前碳中和？黨中央作出了一系列重大戰略決策，在2060年前實現了碳中和目標，為加快我國綠色低碳優質發展提供了方向指導，也對節能降碳提出了新的要求。實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會變革，需要各地、各領域、各行業的共同努力。

涂塑鋼管企業要以減污、減碳、協調、提高效率為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總體出發點，統籌規劃統籌部署，統籌推進，統籌考核。從去年開始，涂塑鋼管企業會同14家行業協會和科研機構，在電力、鋼鐵、水泥、鋁冶煉、石化、煤化工等六大行業，以及交通、建筑等兩大領域開展碳排放建模、情景分析和峰路研究，并根據重點行業和領域編制了國家碳排放峰路線圖，在遏制涂塑鋼管項目發展的同時，要以生產生活方式的全面綠色低碳轉型為導向，大力推進涂塑鋼管工業、電力、交通、建筑四大領域的節能降碳。

長期以來，涂塑鋼管工業是中國能源消耗和二氧化碳排放的大領域，也是影響中國碳高峰碳中和的關鍵。要嚴格控制兩大產能的盲目增長，圍繞產業結構調整和資源能源利用效率提高，加快工業生產綠色低碳轉型，大力推進工業節能降耗，構建低碳循環產業體系。電力是中國碳排放較大的行業，也是未來10年中國能源增長的主要動力。積極推進非化石能源開發，全面加快風光電源布局，建立以新能源為主體的新電力系統。交通運輸業應大力提高新能源汽車的發展速度，不斷降低新能源汽車燃料汽車的碳排放強度；繼續推進大型運輸結構調整，加快形成以鐵路和水運為主的中長距離運輸格局；推進綠色低碳出行；建筑業要堅持節能增效和能源結構優化并舉。在建筑領域，涂塑鋼管企業通過合理控制建筑規模，大力推進北方清潔供暖，提高新建筑節能標準，推廣超低能耗建筑，加大現有建筑節能改造力度，積極推進可再生能源應用，積極推進建筑領域可再生能源應用。